Het gebruik van het nieuwe softwareprogramma dat de inroostering van het politiepersoneel zou moeten verbeteren – de Basisvoorziening Capaciteitsmanagement – leidt in de praktijk tot chaotische toestanden. De BVCM is momenteel in twee regiokorpsen operationeel (Drenthe en Noord-Holland Noord) en de problemen zijn daar niet van de lucht.

Morgen (donderdag 16 oktober) komen de politiebonden en de minister van BZK bijeen voor hun maandelijkse overleg. De NPB zal dan aandringen op een zo snel mogelijke upgrade van de prestaties van de BVCM. Wat de NPB betreft moet de ingebruikname door alle korpsen (gepland vanaf 1 januari 2009) worden uitgesteld totdat de niet geringe mankementen van het huidige systeem overtuigend zijn opgelost.

De praktijkervaringen tot nu toe hebben twee zaken pijnlijk duidelijk gemaakt: 1). het programma staat bol van de technische onvolkomenheden en 2). er zijn op landelijk niveau veel te weinig deskundige mensen beschikbaar voor het functioneel beheer. Veelzeggend genoeg is het oplossen van een aantal cruciale problemen doodleuk doorgeschoven naar... juni 2009!

Roosteren op hoop van zegen
In de twee korpsen die al met de BVCM werken, is de roosterplanning inmiddels volledig in de soep gedraaid. De planners hebben de grootste moeite op tijd fatsoenlijke werkroosters uit het ingewikkelde en blijkbaar van 'computerbugs' wemelende programma te krijgen. Aan de resultaten moet dan vaak ook nog het nodige gecorrigeerd worden op individueel niveau. Het doorvoeren van wijzigingen in lopende roosters is zeer bewerkelijk en leidt tot extra achterstand in het produceren van de volgende roosters. Het systeem voorziet niet in een totaaloverzicht, wat het werken voor de planners enorm bemoeilijkt en ertoe leidt dat het praktisch onmogelijk is om verlofaanvragen in behandeling te nemen.

Onduidelijkheid troef
Dienstroosters zijn pas zeven dagen van tevoren te zien; inzicht in eerdere concept-roosters is onmogelijk. Dat is funest voor zowel de kwaliteit van de bedrijfsvoering als het sociale leven van de werknemers (afspraken maken over kinderopvang wordt daardoor bijvoorbeeld zeer moeilijk). De medewerkers hebben geen zicht op hun uren. Het is zowel voor hen als voor hun leidinggevenden onduidelijk wie wanneer waar in dienst moet komen; de gebruikelijke daglijsten bestaan niet meer. Ook levert het systeem geen enkel overzicht van aantal overuren, meer/minderuren, jaarplanuren en verschuivingsuren. Door dit laatste lijken ook de afspraken met de minister van BZK over de herinvoering van de verschuivingsvergoeding in het gedrang te komen.

Ondernemingsraden slaan alarm
Inmiddels hebben ook de medezeggenschapsorganen in Drenthe en Noord-Holland Noord aan de bel getrokken. De voorzitter van de ondernemingsraad van dat laatste regiokorps, NPB-kaderlid Karin Rietveld, heeft over de ervaringen met de BVCM zelfs een brandbrief geschreven aan het overkoepelende overlegorgaan van alle ondernemingsraden binnen de politieorganisatie (de COP). Kern van haar betoog: voorkom de invoering van het huidige BVCM-systeem in alle andere korpsen, want dan zal het leed niet meer te overzien zijn!

De NPB deelt haar zorgen en zal dat de minister morgen op niet mis te verstane wijze duidelijk maken.

Bron: (c) Nederlandse Politiebond
Artikel: politiebond.nl/index.php?pagina=nieuws&id=665

Op donderdag 16 oktober heeft de NPB in het maandelijks overleg tussen de minister van BZK en de politiebonden forse kritiek geuit op de ontwrichte roosterplanning in de korpsen Noord-Holland Noord en Drenthe als gevolg van de invoering van het roosterprogramma BVCM. Gezien de alarmsignalen die door de ondernemingraden in deze korpsen zijn afgegeven, heeft de NPB gepleit voor het stopzetten van het project totdat alle grote fouten uit het systeem zijn gehaald.

De minister bleek nog niet geheel overtuigd van het falen van het systeem en wil de zaak eerst bespreken met de deskundigen die medeverantwoordelijk zijn voor de ontwikkeling van de BVCM-software.

Op voorstel van de NPB is het volgende besloten:
1. De problemen die het systeem veroorzaakt op het gebied van de bedrijfsvoering zal de minister via de verantwoordelijke portefeuillehouder binnen de Raad van Hoofdcommissarissen bespreekbaar maken met de ondernemingsraden.
2. De rechtspositionele problemen die het systeem oproept (o.a. het niet kunnen registreren van verschoven uren) zal op 5 november besproken worden in een speciale werkgroep, waarin ook de NPB zitting heeft.

De minister krijgt van ons dus wat ruimte om de kwestie te onderzoeken. Het mag echter duidelijk zijn dat planners, ondernemingsraden en de NPB niet veel geduld meer hebben met de BVCM.

Ondernemingsraden bezorgd
Op diezelfde donderdag 16 oktober reisden de ondernemingraden van de regiokorpsen Rotterdam-Rijnmond, Haaglanden, Fryslân, Kennemerland, Hollands Midden, Twente en Drenthe en de ondernemingsraad van het Korps Landelijke Politiediensten (KLPD) naar Noord-Holland Noord om daar de gevolgen van het werken met de BVCM te bekijken en te bespreken. Dat gebeurde op uitnodiging van de voorzitter van de ondernemingsraad van Noord-Holland Noord, NPB-kaderlid Karin Rietveld. Zij verklaarde na afloop dat alle aanwezigen onder de indruk waren van de praktische problemen die het overschakelen op de huidige versie van de BVCM met zich meebrengt. (Het is de bedoeling dat vanaf 1 januari 2009 alle Nederlandse politiekorpsen op de BVCM overschakelen.)

Een hoop dubbel werk
'Eén van de kernproblemen is dat er simpelweg onvoldoende servercapaciteit beschikbaar is, wat het systeem uiterst traag maakt,' aldus Rietveld. 'Om daar wat verbetering in te brengen is besloten alle zogenaamde 'raadpleegfuncties' buiten werking te stellen. Dat leidt er onder andere toe dat het systeem geen inzichtelijke roosters meer kan leveren voor de 'gewone' werknemers. De planners zijn dus gedwongen om de gegevens uit de BVCM in Excel-bestanden te plaatsen en dan moet er vervolgens ook nog flink wat handmatig gecorrigeerd worden. Allemaal dubbel werk, wat ertoe leidt dat de planners nu nog bezig zijn met het roosteren van periode 11, terwijl ze normaal gesproken de roosters voor periode 13 al klaar zouden hebben.'

Bron: (c) Nederlandse Politiebond
Artikel: politiebond.nl/index.php?pagina=nieuws&id=667